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民国38年,河北省会为何频繁更换迁移?

2021年05月19日 12:29:113760编辑

该问题所说的时间段应为1912年至1949年,在此期间,河北(原直隶)省省会历经多次更换迁移,现介绍如下,并对其中的一些更换迁移作重点介绍:

(一)、自康熙8年(1669年)直隶巡抚移驻保定府后,直至清末民初,保定在200多年间一直为直隶省省会,是直隶省的政治、经济、文化中心。1870年至1912年,直隶巡抚冬季在保定办公,夏季在天津办公。1913年,随着经济繁荣和交通便利,直隶省(一把手名称相继为都督、将军、督军、督办)省会迁至天津县。

(二)、1928年6月2日,在国民革命军大兵压境之时,张作霖离开北京回奉。4日,第3集团军总司令阎锡山就任京津卫戍总司令。13日,华北战地政务委员会蒋作宾发表谈话说,京津将设特别市,京兆区取消,属县并入直隶省;直隶省省会设于保定。20日,鉴于南京国民政府已将首都定在南京,中央政治分会第155次会议决定将北京易名为北平;北平、天津均为特别市;直隶省易名为河北省,旧京兆区各县并入河北省。25日,中央政治会议第157次会议决定由商震等11人任河北省政府委员,商震为主席。26日,蒋介石代表中央政治分会议致电给阎,决定将河北省省会设于保定。28日,中央战地政务委员会正式通知:直隶省易名为河北省,北京易名为北平;同日,商震赴北平拜谒阎锡山,其中一项内容即商量河北省政府如何组织及省会地址。29日,南京国民政府议决:河北省省会设于保定。此时,河北省政府已在筹备组织中,并拟于7月3日在保定开始办公。7月4日,因保定没有合适的办公条件,河北省政府先行在天津旧直隶督办公署举行成立典礼。5日,河北省政府在天津正式开始办公,省政府委员陆续到津,南京国民政府也于当日将河北省政府印信送至天津。此时,随着首都南移及中央大员的相继南下,以前极为繁华的北平市面已一片萧条,各方遂提出应将河北省省会设在北平。11日,在北平临时政治分会(主席李石曾,代主席阎锡山)第1次会议上,第4集团军前敌总指挥白崇禧也提出,应将河北省政府应在北平。18日,河北省政府在天津召开第一次全体委员会议,讨论多项议题,但对省会设于何处,因为系由中央决定,明确此次会议不作讨论;省政府有关职权问题,与北平、天津两特别市开联席会议加以商定;会后并开展与天津特别市的勘界划分工作。30日,北平临时政治分会向中央政治会议正式呈报,提议将河北省省会移设于北平,并附有四点理由(略)。8月22日,中央政治会议召开会议,在决定张继任北平政治分会主席的同时,决定将河北省省会移驻北平一事,交由内政部核办。29日,在内政部提出意见后,中央政治会议决定将河北省省会迁至北平。31日,河北省政府召开第16次例会,一致同意将省政府迁驻北平市的旧国务院旧址(怀仁堂),并派员赴平察看房屋。10月12日,河北省政府正式迁往北平,并在天津设立办事处。14日,河北省政府迁移北平竣事,旧址交由天津特别市政府接收。

 (三)、1930年8月,鉴于反对中央政府的扩大会议拟在北平另外成立“国民政府”,地点也拟设在旧国务院(怀仁堂),与河北省政府现驻地存在冲突,高层遂又有省会迁回天津或保定之议。因为省政府迁移关系到地方繁荣,保定一批绅商不失时机地于11日致电实际控制北方的阎锡山,请求将河北省省会迁回保定。9月5日,河北省政府接到阎锡山电,令将省会迁至保定;省政府迁走后,一切重要器具留下,交由“国民政府”使用;迁移保定费用,准其作为政治开支;同时,省政府驻天津办事处也无设置必要,着即裁撤。6日,河北省政府积极筹备迁址事宜,并派员前往保定察看。但经察看后发现,保定办公房屋多半失修,无法使用,如果修缮,则须动支大批公款。8日,经向阎锡山汇报后,阎锡山同意省会暂不迁移,可先将河北省政府现办公地址后进院落及他处一些房屋让出,交由“国民政府”使用;省政府办公暂移往东院,将来有必要时再全部让出,另在北平觅得房搬迁。所以,河北省省会迁移保定之事又搁置下来了。9日,北平“国民政府”正式成立,主席阎锡山及委员汪精卫、谢持等宣誓就职。此时,眼看河北省省会不能迁移保定,天津市的一批绅商高兴了,他们也联名致阎,请求将省会迁回天津。此时,河北省政府考虑到与“国民政府”同处办公总归不妥,遂议决在迁移保定之前,暂迁至北平的原区长训政所办公,并派员前往接收,但谁知该处房屋属北平特别市社会局管辖,市政府也要使用,所以省政府究竟迁至何处一时也不能确定。但时局突有大的变化,河北省政府不需为迁往何处发愁了,东北张学良于18日发表通电,呈请各方即日罢兵,静侯中央措置。19日,东北军南下入关,兵发平津,阎锡山、汪精卫等纷纷离开北平,扩大会议结束,北平“国民政府”遂也告终。阎锡山虽于21日再电河北省政府,令其速速迁往保定,但此命令注定不能执行了,因为东北军已于当日开进天津,于23日开进北平,河北省政府只能是向东北军进行工作交代。27日,南京国民政府任命东北边防第2军军长王树常兼任河北省政府主席,并决定省会设于天津。10月1日,河北省政府主席王树常率各委员自平到津。3日,河北省政府主席王树常及各委员在天津宣誓就职,办公地点为原天津警备司令部。此时,天津市(1930年6月由天津特别市改为天津市)建制仍在,两家政府同在天津办公。

(四)、1931年11月9日夜11时,日本人策动天津汉奸暴徒张璧、李际春等1000余人,分三路自日租界袭攻河北省政府及公安局,日军开炮助之,天津市陷于一片混乱之中,民众生命财产遭受重大损失,在基本接受日方要求后,事态得到平息。为统一协调指挥,天津市于当月改为河北省政府直辖市,官员由省政府任命。12月8日,经张学良与王树常商定,原天津市(大市)市长张学铭辞职照准,任命周龙光为天津市(小市)政府参事兼代市长,王一民为公安局局长。

(五)、1935年5月,鉴于天津市发展迅速,经济日益繁荣,隶属于河北省政府实属不妥,国民政府拟恢复天津市为院辖市。如此一来,河北省政府仍在天津办公也属不妥,各界遂对迁往保定之事议论纷纷。22日,河北省政府正式决定迁往保定,并通知各厅派员前往保定勘定房屋。6月1日,河北省政府开始迁往保定。4日,南京政府任命王克敏为新的天津市市长(18日免王,商震接任;25日免王,程克接任)。25日,商震接替于学忠任河北省政府主席。6月底,河北省政府迁保全部完成。7月6日,商震到达保定。7日,河北省政府主席商震及各委员在保定宣誓就职。

(六)、1937年“七七事变”后,保定于9月26日沦陷,但代表中国政府一部分的河北省政府旗帜不能倒,遂四处流浪,先后在大名、洛阳(河南)、眉县(陕西)、北平、保定、西安(陕西)等地坚持办公。

(七)、1945年8月抗战胜利后,河北省政府于11月迁回北平办公。1946年7月,河北省政府迁回保定办公,保定也重新成为省会。1947年11月11日,华北解放军攻占平汉线重镇石家庄,直指保定,为安全计,河北省省会遂再迁北平。1948年11月22日,人民解放军占领保定。1949年1月31日,在守军全部撤出后,人民解放军和平进入北平;原河北省政府已不复存在。7月12日,中共河北省委在保定成立(书记林铁),中央人民政府决定河北省省会设于保安。8月1日,河北省政府在保定正式成立(主席杨秀峰)。

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