对于洛阳不太熟悉，不好作答。这里重点说说呼和浩特市和包头市的地铁。
其实仔细分析并不难理解，地铁建设是一项耗资很大的项目，牵一发动全身，因此类似于这样的项目，一是需要考量究竟是不是刚性需求，到没到非修不可的地步？其次地方的整体经济实力有没有能力承载？会不会引发地方债务风险？当然还会涉及许多层面，这里就不一一列举。下面再分析分析呼包二市的整体情况。
呼和浩特市和包头市市区人口数量差不多，但不同之处在于，包头市城区面积大，市四区跨度大，人口密度相比呼和浩特市要小很多。正是缘于此，包头市的出行环境要远远好于呼市，堵车状况远没有呼和浩特市严重。
反观呼和浩特市，受制于城区早期规划的影响。城区的许多道路已经没有改善的余地，居民居住的又相对集中。这也是为什么呼和浩特市的堵车，能够挤进全国前五的主因。而面对这样的出行环境，地上已经不好做文章，就只能是考虑地下，也就是说要想缓解交通压力，修建地铁势在必行。再者，呼和浩特市是自治区的首府。其政治经济文化地位，整体城市形象，也需要与时俱进。
其实叫停与否，都是基于综合考量，从大的层面考虑是正确的，时机成熟了自然会允许。以上只是个人愚见，不知道是否准确，仅供参考！
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