根据国务院办公厅《关于加快城市快速轨道交通建设管理的通知》要求，建设地铁必须符合四个条件： 1.地方财政一般预算收入在100亿元以上；2.城市生产总值达到1000亿元以上；3.城市总人口超过700万，城区人口在300万人以上；4.规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。另外，对经济条件较好，交通拥堵问题比较严重的特大城市，其城轨交通项目予以优先支持。
网上查了一下，温州2016年实现地区生产总值5045.4亿元，人口达到了800多万，地方财政一般预算达到了200多亿，应该说这些方面还是符合的，不建既不是国家审批的原因，也不是所谓县域经济原因。地铁仍然是大城市的主流，有着不可替代的优势。温州市政府也是希望建设地铁的，只是两个原因：1.温州市地下都是淤泥2.地铁虽然高端运力强，但每公里8-10亿造价，温州市财政无法承受。市域铁路每公里3亿造价仅为地铁的1／3。
石家庄市交通运输局的内设机构
根据上述职责，石家庄市交通运输局设10个内设机构：
（一）办公室
负责组织协调局机关和全系统工作；负责交通运输行业综合信息和会议的组织工作以及文件、材料的起草工作；负责全系统信访、督查、年鉴、保密、值班等工作；负责机关行政事务和后勤管理工作及公务接待；负责交通运输局党政印鉴及文件档案的管理使用工作；负责指导交通运输系统有关应急体系建设、诚信体系建设、信息化建设的制定、实施工作。
（二）综合规划处
编制全市综合运输发展规划及相关政策和标准；组织拟订全市公路、轨道交通、场站、公交等中长期发展规划及各项基本建设年度计划的编制、上报下达、监督和管理；负责组织全市交通基础设施建设项目的前期工作和后期评价；参与拟定全市物流业规划和相关政策；负责交通运输行业招商引资工作；负责有关环境保护、统计预测和信息工作。
（三）财务处
拟定全市交通运输行业投融资政策；贯彻落实公路收费项目、标准及收费管理的有关政策、规定；负责交通运输资金的筹措、管理、财务监督检查及外汇、信贷等工作；负责系统财务计划、部门预决算的编制审核、汇总、上报工作；负责系统国有资产的监督管理；指导行业财务管理。
（四）人事劳动处
负责机关和直属单位的机构编制、人事劳动管理；负责直属单位领导班子建设和科级干部管理工作，承办局管干部考察任免事项；负责局直属企事业单位干部和工人调配、职称改革和专业技术人员的管理以及年度考核工作；负责局直属企事业单位人员工资、劳保福利、劳动保险工作；负责企事业单位工人技术等级培训、考核工作；指导行业人才队伍建设。
（五）运输处
贯彻落实公路、水路、轨道交通等运输行业的政策、规章和技术标准；组织协调不同运输方式的合理布局和有效衔接；负责交通运输市场、运输服务、机动车维修、搬运装卸、机动车性能检测、机动车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理；依法加强对城乡客货运输、市内公交及全市出租客货汽车管理；承担规定的物流市场有关管理；监督指导车辆技术检测、行业联运；负责交通运输市场的行业管理和组织协调重点运输、紧急客货运输；负责运输价格和收费标准的监督检查。
（六）政策法规处
负责交通运输法制建设、行政执法监督、行政复议和行政应诉工作；组织起草相关地方性法规和规章草案；承担有关规范性文件的合法性审核；组织开展行业政策研究；指导交通运输行业体制改革和结构调整。
（七）科技教育处
拟订并监督实施全市交通运输行业科技、教育政策和规划；组织实施交通重大科技项目、科技合作项目和国内外科技交流，推行全面质量管理；负责科技成果鉴定和推广应用及公路学会日常工作；管理交通运输科技信息工作；编制交通运输系统职工教育中长期发展规划及年度计划；负责全市交通运输行业技术、技能鉴定、技术工人培训；负责全市交通运输行业的成人教育、职工在岗培训、知识更新培训、职业技术教育和学历教育。
（八）基建处
负责全市公路、水路、轨道交通建设市场的监督管理；参与制定全市公路、轨道交通建设中长期规划和年度计划；负责交通运输基本建设市场管理、项目法人资格审查报批及市场准入等工作；负责交通基本建设项目的招投标管理工作；负责对新改建项目的设计、施工许可、设计变更的审核、报批及其工程质量、进度、投资、合同履约等实施监督检查；组织协调新改建项目的竣（交）工验收；对公路养护、绿化、路政等工作实施监督检查；负责全市公路机械设备购置计划的编制和管理工作；负责农村公路的行业管理工作。
（九）审计处
负责全市交通运输行业的内部审计；负责对局机关及直属单位（含占控股地位或者主导地位的单位）的财政收支、财务收支、经济管理等重要经济活动进行审计监督；负责直属单位领导班子主要负责人离任经济责任审计；负责固定资产投资项目审计监督；负责对重点建设项目的跟踪审计；指导交通运输行业的内部审计。
（十）安全监管处
负责公路、水路、轨道交通等行业的安全生产监督管理，依法组织或参与有关事故调查处理；负责保卫、安全、消防工作；负责交通运输行业社会治安综合治理和治理公路“三乱”工作；指导全市交通运输公安工作。
石家庄市国防动员委员会交通战备办公室在市国防动员委员会和市交通运输局双重领导下，负责全市国防交通工作。
直属单位党委
负责局机关及直属单位的党群工作。
纪检(监察）室
负责局机关及直属单位的纪检(监察)工作。
老干部处
负责局机关及直属单位的老干部服务工作。
