为什么修地铁还要国务院批准？

这22个城市分布于4个直辖市及黑龙江、辽宁、浙江、江苏、福建、山东、江西、河南、湖南、四川、陕西、云南、广东等13个省份。分别为北京、天津、上海、广州、深圳、南京、杭州、哈尔滨、沈阳、成都、武汉、西安、重庆、宁波、无锡、长沙、郑州、福州、昆明、大连、南昌，青岛
8月20日，住房和城乡建设部城市建设司司长陆克华透露，目前国务院已经批复了22个城市的地铁建设规划，到2015年前后将新建79条轨道交通线路，总里程将达到2259.84公里，总投资8820.03亿元。
在当前应对经济危机的背景下，发展城市轨道交通成为拉动地方经济的重要动力。建设城市轨道交通从短期看能够拉动固定资产投资，有利于克服国际金融危机对我国实体经济的影响。

一、全国22个城市的轨道交通建设规划获批
从上个世纪50年代开始至2009年8月份，全国共有22个城市获批建设地铁，这些城市分布于4个直辖市及黑龙江、辽宁、浙江、江苏、福建、山东、江西、河南、湖南、四川、陕西、云南、广东等13个省份。从城市的行政级别来看，15个副省级城市除了济南、长春、厦门，其余均获批建设地铁。2008年11月之前获批建设地铁的均为行政级别为副省级以上城市，而在之后通过审批的地级市逐渐增多。从区域分布来看，华东六省一市中除了安徽省，其他省份都有建设地铁的城市，其中江苏省最多，共有南京、苏州、无锡三座城市；浙江有杭州及宁波两座城市。